勞動(dòng)合同制度全面推行，勞動(dòng)者權(quán)益得到有效維護(hù)
依法規(guī)范勞動(dòng)用工逐步確立。全面貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，從2006年開始，實(shí)施了勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃，2010年大力推進(jìn)小企業(yè)勞動(dòng)合同制度專項(xiàng)行動(dòng)，目前全省規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到92%。建立和推行了勞動(dòng)用工備案制度。加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)，積極開展創(chuàng)建“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”活動(dòng)，研究制定涉及農(nóng)民工管理服務(wù)的各項(xiàng)政策，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資分配的宏觀指導(dǎo)。建立和完善了工資指導(dǎo)線制度。建立和推行了人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度。探索建立了企業(yè)人工成本預(yù)測(cè)預(yù)警制度，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資保障制度，建立了最低工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。兩次調(diào)整提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，月最低工資平均水平由“十五”末的450元(西寧市)提高到現(xiàn)在的750元。深入推進(jìn)集體合同制度“彩虹計(jì)劃”，全省建立平等協(xié)商和集體合同制度的各類企業(yè)達(dá)900多家，涉及職工17萬人，初步建立了職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。勞動(dòng)人事仲裁和勞動(dòng)監(jiān)察工作不斷加強(qiáng)。指導(dǎo)用人單位依法建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，逐步建立完善了勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理工作機(jī)制。通過開展勞動(dòng)用工年檢、專項(xiàng)執(zhí)法檢查和日常監(jiān)察等執(zhí)法形式，督促用人單位嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章，依法查處和糾正勞動(dòng)保障違法行為。建立了建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金制度。5年累計(jì)處理各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件2458件，結(jié)案率達(dá)95%。共檢查各類用人單位2.52萬戶，涉及勞動(dòng)者155.81萬人，督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同6.69萬人(次)，補(bǔ)繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)5438.28萬元。累計(jì)清欠農(nóng)民工工資4.21億元，清欠率達(dá)到95%以上。
“十一五”時(shí)期人力資源社會(huì)保障事業(yè)得到較快發(fā)展，為今后工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)
圍繞中心，服務(wù)大局。認(rèn)真貫徹省委、省政府各項(xiàng)決策部署，充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，創(chuàng)造性地開展工作。堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，推進(jìn)人事制度改革，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，人力資源社會(huì)保障工作在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)改革、維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。
搶抓機(jī)遇，奮力而為！笆晃濉逼陂g，我們注重?fù)屪?guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持青海等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等機(jī)遇，我省在全國(guó)率先解決了關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作；率先解決了“老工傷”問題；率先實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度全覆蓋；率先實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保試點(diǎn)全覆蓋；率先解決了養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問題；率先在全國(guó)啟動(dòng)了三江源地區(qū)草原生態(tài)管護(hù)公益性崗位試點(diǎn)工作，使我省很多工作走在全國(guó)前列。
突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展。2009年，針對(duì)金融危機(jī)影響，及時(shí)研究制定和實(shí)施了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)崗位的一系列具體政策措施，確保了就業(yè)穩(wěn)定。2010年，針對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)難，加大政策推進(jìn)力度，大力開辟就業(yè)崗位，有效緩解了大學(xué)生就業(yè)問題。針對(duì)玉樹地震災(zāi)害實(shí)際，及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于支持玉樹地震災(zāi)后重建就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)政策實(shí)施意見》，積極開展就業(yè)援助和培訓(xùn)活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇，有力促進(jìn)了災(zāi)區(qū)人力資源社會(huì)保障工作秩序恢復(fù)。
立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。 “十一五”時(shí)期，我們?cè)谠黾泳蜆I(yè)數(shù)量的同時(shí)，更加注重提高就業(yè)質(zhì)量；在擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面的同時(shí)，更加注重完善制度體系；在推進(jìn)各項(xiàng)人事制度改革的同時(shí)，更加注重完善法律法規(guī)體系建設(shè)；在推進(jìn)人才工作的同時(shí)，更加注重調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、提高人才階段整體素質(zhì)；在全面維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的同時(shí)，更加注重各類社會(huì)群體利益關(guān)系的平衡，有力促進(jìn)了我省人力資源社會(huì)保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
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